一、問(wèn)題的提出

　　將廣大學(xué)校黃土裸露的運動(dòng)場(chǎng)地用塑膠跑道覆蓋起來(lái)，是在我國很多城市正在實(shí)施中的一項揚塵整治環(huán)保措施。在2002年以前北京各個(gè)高校和城八區近千所中小學(xué)的操場(chǎng)基本上都是土場(chǎng)地、水泥場(chǎng)地、瀝青場(chǎng)地（焦渣跑道）。由于北京地區春秋季節風(fēng)沙大，土場(chǎng)地極易造成揚塵，到了夏季一下雨又滿(mǎn)地是泥。水泥場(chǎng)地和瀝青場(chǎng)地雖然是對操場(chǎng)地面進(jìn)行了硬化，但并不符合體育安全標準，不利于青少年骨骼關(guān)節的成長(cháng)和保護，特別是學(xué)生們在體育課或課余活動(dòng)時(shí)還容易發(fā)生崴腳、摔傷事故。因此，根據環(huán)保部門(mén)提出的建議，北京市計劃在２００８年北京奧運會(huì )之前，在盡可能多的學(xué)校操場(chǎng)上鋪設人工草坪和塑膠跑道，將黃土裸露的運動(dòng)場(chǎng)全部用這種材料覆蓋起來(lái)，以解決揚塵難題，落實(shí)北京市 “黃土不露天” 的環(huán)保工程。

　　然而， 在２００３年舉行的第二屆中國學(xué)校體育科學(xué)大會(huì )上，北京市教育科學(xué)研究院基礎教育研究室的講師白文飛在自己提交的一篇論文中宣稱(chēng)：“塑膠體育場(chǎng)地中含有ＴＤＩ這種有毒物質(zhì)，應當盡快終止學(xué)校體育場(chǎng)地鋪設塑膠跑道的做法”（實(shí)際上白文飛既不是化學(xué)專(zhuān)家、也不是體育專(zhuān)家）。一時(shí)間在國內各種媒體上炒得沸沸揚揚，眾說(shuō)紛紜。有的政協(xié)委員呼吁“盡快公布塑膠操場(chǎng)全面檢測結果”。北京市范伯元副市長(cháng)為此也作了專(zhuān)門(mén)批示：“請市教委速就塑膠跑道事組織專(zhuān)家論證，專(zhuān)家要權威，要有實(shí)測數據”。

二、組織檢測和調研

　　從２００３年底開(kāi)始，市教委、市發(fā)展改革委、市體育局、市環(huán)保局、市勞動(dòng)局、市科委等政府有關(guān)部門(mén)組織了體育、教育、環(huán)保、材料、化學(xué)和分析檢測等各方面專(zhuān)家進(jìn)行分析和論證，針對目前國內國際都還沒(méi)有關(guān)于塑膠跑道化學(xué)毒性的專(zhuān)項檢測標準，專(zhuān)門(mén)立項組織開(kāi)展有關(guān)檢測和調研工作，克服了各種各樣的困難，參考各方面有關(guān)化學(xué)和環(huán)保測試標準，請具有國家實(shí)驗室認證機構資格的北京市理化分析測試中心于２００４年１月開(kāi)始對目前國內使用的聚氨酯塑膠跑道原材料和鋪設過(guò)程以及使用后的產(chǎn)品進(jìn)行了詳細地測試分析和論證。重點(diǎn)對十幾家塑膠跑道生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的成品及使用的原材料進(jìn)行了多項指標的檢測工作，對部分已經(jīng)鋪設完成的聚氨酯塑膠場(chǎng)地在交付使用后是否含有殘留的ＴＤＩ、對一些塑膠場(chǎng)地施工和使用過(guò)程中的氣味進(jìn)行測試、以及對塑膠跑道中是否含有其他有害物質(zhì)都進(jìn)行了嚴格的檢測。同時(shí)還組織了基建工程、體育場(chǎng)館、勞保和大中小學(xué)校的體育教師（操場(chǎng)的使用者）等各方面專(zhuān)家進(jìn)行調研，最后共同得出了“塑膠跑道基本無(wú)害”的結論。

三、塑膠跑道的發(fā)展歷史 

　　美國從1961年首次鋪設200米的賽馬聚氨酯塑膠跑道，1963年開(kāi)始鋪設體育田徑運動(dòng)跑道。1968年在墨西哥召開(kāi)的19屆奧林匹克運動(dòng)會(huì )正式采用聚氨酯塑膠跑道，由于其具有彈性好，強度高，耐磨防滑，色彩鮮艷，具有良好的田徑運動(dòng)使用性能，從此國際奧委會(huì )和各項運動(dòng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )都正式把塑膠跑道定為國際體育比賽必備的設施。我國1979年9月在北京工人體育場(chǎng)首次采用聚氨酯塑膠跑道。到1998年全國塑膠跑道的原料生產(chǎn)廠(chǎng)家已有30多家，原料產(chǎn)量5000噸。近年塑膠跑道發(fā)展速度驚人，每年以30%以上速度增長(cháng)，2002年全世界產(chǎn)量130萬(wàn)噸，我國2002年產(chǎn)量不到4萬(wàn)噸，而消耗約22萬(wàn)噸，絕大部分靠進(jìn)口。估計到2008年我國的原料產(chǎn)量將達到十萬(wàn)噸。

　　塑膠跑道或人造草坪操場(chǎng)鋪設后產(chǎn)生了以下幾方面的效果：富有輕微彈性的膠面、草皮，使學(xué)生或運動(dòng)員在進(jìn)行運動(dòng)時(shí)能夠最大限度發(fā)揮自己的體能，提高了運動(dòng)成績(jì)；同時(shí)杜絕了在劇烈運動(dòng)中容易產(chǎn)生的磕碰、摔傷等傷害事故；對于減少運動(dòng)過(guò)程中可吸入顆粒物，改善運動(dòng)環(huán)境更有積極意義；學(xué)校田徑場(chǎng)的巨大變化對校園環(huán)境起了極大的美化、凈化作用，成為了各個(gè)學(xué)校校園一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

四、塑膠跑道的生產(chǎn)及其主要成分

　　目前，國際上的體育運動(dòng)場(chǎng)地鋪裝材料可分為天然高分子材料和合成高分子材料兩大類(lèi)，天然高分子材料為天然橡膠，合成高分子材料主要是聚氨酯材料、聚乙烯和聚丙烯材料，而聚乙烯和聚丙烯材料主要是用于做人造草坪。天然橡膠跑道和人造草坪的鋪設采用在工廠(chǎng)內預制成卷材，然后用聚氨酯粘合劑粘貼在瀝青或水泥地面上。而我們此次論證的主要是屬于合成高分子材料的聚氨酯塑膠跑道的有關(guān)問(wèn)題。聚氨酯塑膠跑道是在生產(chǎn)車(chē)間預先合成雙組分液體，到現場(chǎng)施工混合后向水泥一樣攤鋪在瀝青或水泥地面上進(jìn)行鋪設。

　　塑膠跑道的主要成份是聚氨酯彈性體，其基本原料可分為聚醚多元醇等無(wú)毒原料、催化劑和多異氰酸酯（主要為ＴＤＩ）。目前工藝一般為雙組分工藝。即在原料廠(chǎng)由過(guò)量的多異氰酸酯和聚醚多元醇反應制得含異氰酸酯端基的預聚物（甲組分）和以聚醚多元醇、無(wú)機填料、顏料、增塑劑、抗氧劑和紫外線(xiàn)吸收劑等混配的乙組分。施工隊在施工現場(chǎng)將從原料廠(chǎng)家購得的甲、乙組分大桶料在現場(chǎng)混合設備中混合后，再加入一種催化劑，利用機械或手工施工鋪設，鋪設好的跑道幾個(gè)小時(shí)后表面即可固化，3～7天完全固化。一般10天后交付使用。

　　以上乙組分中的聚醚多元醇、無(wú)機填料、顏料、增塑劑、抗氧劑和紫外線(xiàn)吸收劑是在各種塑料中廣泛使用的安全性原材料，其中大部分還可用于食品行業(yè)的包裝材料。

五、關(guān)于聚氨酯塑膠跑道中ＴＤＩ的毒性問(wèn)題

　　根據北京市理化分析測試中心檢測四室的檢驗分析報告，ＴＤＩ是化學(xué)物質(zhì)甲苯二異氰酸酯（TOLUNE DIISOCYANATE，有2，4-和2，6-異構體）的英文縮寫(xiě)，是新型高分子材料聚氨酯工業(yè)的一種主要原料。其主要用于制造聚氨酯軟質(zhì)泡沫（用于沙發(fā)、床墊、汽車(chē)坐墊、服裝襯墊等）、聚氨酯鋪裝材料（主要為塑膠跑道）、防水材料、涂料、膠粘劑、彈性體等。

　?。裕模墒菬o(wú)色或淡黃色的液體，沸點(diǎn)251℃，蒸汽壓0.00399Kpa（25℃），嗅閾0.36mg/M 3 。游離（即單體）的ＴＤＩ確實(shí)是有很大毒性的化學(xué)物質(zhì)，吸入超過(guò)一定濃度的ＴＤＩ 蒸汽則會(huì )引起呼吸道過(guò)敏和損害癥狀，如咳嗽、胸悶、甚至哮喘。世界各國對ＴＤＩ生產(chǎn)現場(chǎng)、車(chē)間散發(fā)到空氣中的ＴＤＩ濃度都有嚴格的限定標準。我國從1996年起也頒布了國家標準（即GB16193-1996）。該標準規定工人操作時(shí)車(chē)間空氣中ＴＤＩ濃度不得超過(guò)0.2mg/M 3 。 

　?。裕模呻m然有很大毒性，但因其分子結構中所含的異氰酸酯基團（NCO基團）是極為活潑的反應性基團，極易和包括空氣中水蒸汽在內的含活潑氫化合物反應，很快轉化為無(wú)毒物質(zhì)。在空氣中即使僅和羥基自由基作用，其半衰期也只有幾個(gè)小時(shí)到1天。（AMERICAN POLYURETHANE CONFERENCE 2002 SALT LAKE CITY 2002 PP180） 

　　從聚氨酯塑膠跑道的生產(chǎn)和鋪設過(guò)程來(lái)看， ＴＤＩ的危害主要是在ＴＤＩ的生產(chǎn)灌裝車(chē)間里，即在合成聚氨酯預聚體的生產(chǎn)過(guò)程中，只要嚴格控制機械的密封和通風(fēng)狀況，都可以達到國家標準規定的車(chē)間空氣中ＴＤＩ限定濃度的要求。2002年中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì )利用國際異氰酸酯協(xié)會(huì )贈送的ISOLOGGER紙帶監測儀對國內ＴＤＩ主要生產(chǎn)和１４家應用廠(chǎng)家進(jìn)行了生產(chǎn)操作時(shí)現場(chǎng)車(chē)間空氣中ＴＤＩ濃度的測定，除個(gè)別一、兩家因通風(fēng)等系統不好超標外，其余均達到國家標準。應當說(shuō)塑膠跑道的生產(chǎn)在我國已有２０多年了，從材料到技術(shù)已經(jīng)過(guò)關(guān)，完全達到了相關(guān)的規定標準。

　　而在聚氨酯塑膠跑道施工現場(chǎng)，即使是操作工人也未接觸到大量單體 ＴＤＩ，操作工人使用的甲組分料是在工廠(chǎng)里已將單體ＴＤＩ轉換為預聚體，而這種預聚體是不含或含很少量單體ＴＤＩ的聚合物，這種預聚物（甲組分）和乙組分的混合又是在露天環(huán)境下，周?chē)諝庵校裕模蓾舛葢摫龋裕模缮a(chǎn)灌裝車(chē)間、軟質(zhì)聚氨酯泡沫生產(chǎn)線(xiàn)要少得多。因此至今尚未報道聚氨酯塑膠跑道在施工時(shí)發(fā)生工人ＴＤＩ中毒事件。鋪裝好的聚氨酯塑膠跑道一般2～3天，最多7天完全固化，在此過(guò)程中即使有很少量的ＴＤＩ揮發(fā)到空氣中也將與空氣中的水分完全反應掉。通過(guò)對國內一些廠(chǎng)家鋪裝好的塑膠跑道進(jìn)行檢測，大部分產(chǎn)品不含或含有很少量的單體ＴＤＩ，不會(huì )引起人體中毒?！　?nbsp;

　　過(guò)去國際國內都缺乏對聚氨酯塑膠跑道的國家質(zhì)量檢測標準。此次我們參照國際上有關(guān)ＴＤＩ材料的檢測辦法和標準，再參考國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局2001年12月10日發(fā)布的《室內裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》以及國家體育總局2003年9月發(fā)布的《人工材料體育場(chǎng)地使用要求及檢驗方法第1部分：室外合成面層田徑場(chǎng)地》（征求意見(jiàn)稿）中對合成跑道施工過(guò)程中產(chǎn)生的游離甲苯二異氰酸酯游離指標不超過(guò)0.7%的規定（日本等國家對甲組分中單體ＴＤＩ含量要求小于1%），對塑膠跑道甲組分中單體ＴＤＩ則沒(méi)有作限量規定。北京市理化分析測試中心得出的結論是：“從實(shí)驗數據結果表明，沒(méi)有社會(huì )有關(guān)媒體報道及有關(guān)體育專(zhuān)家提出的‘ＴＤＩ’材料的存在，該材料僅在塑膠跑道生產(chǎn)中的原材料中部分存在，在現場(chǎng)施工中已經(jīng)基本完成反應，各成品樣塊中均未檢測出。因此有關(guān)跑道中含‘ＴＤＩ’揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)影響人體健康問(wèn)題的報道是不科學(xué)的”。最近中國田徑協(xié)會(huì )田徑場(chǎng)地人工合成面層檢測實(shí)驗室提供的調查結果，也顯示了塑膠跑道安全無(wú)毒。國家田徑協(xié)會(huì )田管中心副秘書(shū)長(cháng)陳雷說(shuō)：“目前環(huán)保部門(mén)還沒(méi)有介入塑膠跑道的化學(xué)指標檢測中來(lái)，是因為在我國還沒(méi)有發(fā)生過(guò)由于聚氨酯塑膠跑道的施工或使用過(guò)程中的傷害事件?！彪m然目前國際上關(guān)于ＴＤＩ在塑膠跑道應用中的毒性問(wèn)題一直是個(gè)爭論中的問(wèn)題，但是還沒(méi)有任何國家（包括歐盟和美國）立法限制使用ＴＤＩ。不過(guò)確有國外的個(gè)別社會(huì )團體在建議減少或不使用含ＴＤＩ的材料，鼓勵開(kāi)發(fā)使用更環(huán)保的新材料。

六、關(guān)于塑膠跑道鋪設中的催化劑的有毒物質(zhì)問(wèn)題

　　在鋪設塑膠跑道工程中現場(chǎng)混合甲乙組分原料時(shí)需要加入催化劑。催化劑的主要作用是促進(jìn)ＴＤＩ預聚體甲乙組分充分反應，使得聚氨酯雙組分能夠在規定的時(shí)間內達到其使用的強度、彈性和硬度。目前，聚氨酯彈性體所使用催化劑可分為有毒類(lèi)催化劑和無(wú)毒類(lèi)催化劑。

　　就聚氨酯彈性體本身而言，毒性很小，是一種生物消化性比較好的東西，有資料記載，第一個(gè)人造心臟的瓣膜就是用聚氨酯彈性體做的。同時(shí)，汽車(chē)制造業(yè)、家庭裝修業(yè)、家具制造業(yè)和家電保溫行業(yè)中都大量使用了聚氨酯泡沫塑料。也就是說(shuō)：如果使用合理的原材料，合理的配方和合理的工藝，聚氨酯塑膠是不可能具有毒性的。

　　我們在塑膠跑道毒性檢測的同時(shí)也對相關(guān)催化劑進(jìn)行了檢測分析，對相關(guān)的生產(chǎn)廠(chǎng)家和施工單位的催化劑材料和鋪設后的塑膠樣品進(jìn)行了測試分析，檢測其中的苯系物、鹵代烴、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）、ＴＤＩ、重金屬等。目的是尋找塑膠跑道原料和相關(guān)產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)。

　　TVOC是指室溫下飽和蒸汽壓超過(guò)70.91Pa或沸點(diǎn)＜260℃的有機物，是石油、化工制藥、印刷、建材、噴涂等行業(yè)排放的最常見(jiàn)的污染物。TVOC的主要成分為芳香烴、鹵代烴、氧烴、脂肪烴、氮烴等多達900種之多，在室內，TVOC的濃度受到季節變化、通風(fēng)條件、裝修程度、人為活動(dòng)等方面的影響，冬季室內TVOC的濃度高，而在夏季最低。

　　從我們檢測的一些大型企業(yè)所生產(chǎn)的聚氨酯塑膠材料（未進(jìn)行鋪裝的液體）來(lái)看，大多數企業(yè)的產(chǎn)品不含苯系物。但是，對有些施工企業(yè)鋪設的固體塑膠產(chǎn)品檢測發(fā)現了部分產(chǎn)品含有苯、甲苯等有害氣體。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家分析和了解，我國有些小型的非專(zhuān)業(yè)施工隊伍，他們沒(méi)有生產(chǎn)基地，甚至沒(méi)有施工資質(zhì)，為降低成本和便于施工，違規在施工中加入一些稀釋劑，于是出現了施工現場(chǎng)氣味刺鼻，以致鋪設后的場(chǎng)地很長(cháng)時(shí)間仍存在難聞的氣味。據說(shuō)更有甚者，一些小型生產(chǎn)廠(chǎng)家為降低成本，在塑膠中加入國家嚴格禁止使用的煤焦油，嚴重影響了產(chǎn)品的化學(xué)安全性和力學(xué)性能，甚至造成豆腐渣工程。

　　在對這種催化劑和粘合劑進(jìn)行測試中，我們重點(diǎn)對五種危害性大的重金屬元素（鉛、汞、砷、鉻、鎘）進(jìn)行了測試，其可溶物對人體是有危害的。從檢測結果來(lái)看，塑膠跑道中容易出現含鉛量高，人造草坪中容易出現含鉻量高。通過(guò)調查發(fā)現，這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要是因為目前國內有些廠(chǎng)家技術(shù)水平有限，配方和工藝落后，甚至仍使用含有機汞和有機鉛等有毒重金屬催化劑。同時(shí)也因為市場(chǎng)競爭激烈，有些不規范的施工單位為博取利潤而使用假冒偽劣的催化劑以及粘合劑，即用了不合格的材料、配方和工藝，便存在有毒的可能性了。

　　據中國田徑協(xié)會(huì )場(chǎng)地人工合成面層檢測實(shí)驗室主任、華東理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授陳建定表示，塑膠跑道如果揮發(fā)出氣味，從理論上分析，可能與塑膠跑道材料加工中化學(xué)反應不充分，或塑膠跑道鋪設中為施工方便，增強粘度而加入的甲苯類(lèi)物質(zhì)有關(guān)。不過(guò)，從她多年來(lái)的研究實(shí)踐，特別是對田協(xié)場(chǎng)地人工合成面層的檢測實(shí)驗看，并沒(méi)有發(fā)現存在塑膠跑道釋放有毒氣體的情況。

　　中國建筑材料科學(xué)研究院測試所所長(cháng)、國家建筑材料測試中心主任、國家建筑工業(yè)放射性監督檢驗測試中心主任馬振珠，根據該所近年來(lái)曾經(jīng)做過(guò)的塑膠跑道檢測報告，指出人們最關(guān)心的主要環(huán)保項目如甲醛、苯類(lèi)物質(zhì)并沒(méi)有被查出，只是個(gè)別企業(yè)的產(chǎn)品出現過(guò)鉛類(lèi)等重金屬數值偏高的情況。

七、有關(guān)實(shí)踐調研結果

　　在組織檢測工作期間，我們還多次舉行了由教育和體育管理部門(mén)領(lǐng)導、體育場(chǎng)館、學(xué)校體育教師（即操場(chǎng)的使用者）以及環(huán)保和勞保等各方面專(zhuān)家參加的各種座談會(huì )和調研活動(dòng)。據全國首個(gè)鋪設塑膠跑道的北京工人體育場(chǎng)的副經(jīng)理講，工體的塑膠跑道從１９７９年鋪設至今已經(jīng)歷經(jīng)２５年了，一直在正常使用，常年在場(chǎng)地上工作、比運動(dòng)員在塑膠跑道停留時(shí)間更長(cháng)久的場(chǎng)地工人中至今還沒(méi)有一個(gè)人患有呼吸系統疾病或由此引發(fā)的其它疾病的。鋪設塑膠跑道近２０年的北京先農壇體育場(chǎng)也是一樣。清華大學(xué)、首都體育學(xué)院、北京四中等多年使用塑膠跑道學(xué)校的體育工作者就塑膠跑道對學(xué)校體育發(fā)展的作用都給與了充分的肯定以及對使用安全性方面的審慎認同。

　　經(jīng)歷了我國塑膠跑道興起與發(fā)展全過(guò)程的原國家體育總局標準化辦公室主任周寶瑞說(shuō)：“通過(guò)近30年的檢驗，我國塑膠跑道的生產(chǎn)和施工流程是合理的。1995年曾經(jīng)把我國生產(chǎn)的塑膠跑道樣品送到國際田聯(lián)檢測機構進(jìn)行檢測，完全符合國際標準，有些指標甚至遠遠高于國際標準。近些年來(lái)在使用面積最大的大中小學(xué)校，也并沒(méi)有發(fā)生過(guò)因使用塑膠跑道造成人員中毒的現象?！?/p>

　　至于白文飛關(guān)于“現在歐洲、日本、臺灣等已禁止使用該原料鋪設普通學(xué)校的體育場(chǎng)地?！钡恼f(shuō)法也同樣是沒(méi)有任何正式文件依據的誤傳。２００４年我們親自到世界著(zhù)名的德國科隆體育學(xué)院考察，在該學(xué)院室內田徑館的塑膠跑道上也同樣嗅到了明顯的塑膠味道，但眾多的世界知名運動(dòng)員照樣在里面生龍活虎地訓練，場(chǎng)地管理者表示沒(méi)聽(tīng)說(shuō)塑膠跑道會(huì )有毒。中國田徑協(xié)會(huì )場(chǎng)地人工合成面層檢測實(shí)驗室主任陳建定教授明確表示，她從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)國際運動(dòng)跑道技術(shù)協(xié)會(huì )禁止塑膠跑道一說(shuō)。據她所知，國際運動(dòng)跑道技術(shù)協(xié)會(huì )的主要科學(xué)技術(shù)顧問(wèn)機構――國際運動(dòng)表面協(xié)會(huì )（ＩＳＳＳ）也從未就塑膠跑道的毒性安全問(wèn)題發(fā)表過(guò)任何聲明。曾經(jīng)在日本留學(xué)多年的北京體育大學(xué)教授、體育運動(dòng)學(xué)博士李曉慧也表示，她沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)日本禁止學(xué)校使用塑膠場(chǎng)地，相反，多年來(lái)無(wú)論是在日本還是在其他國家舉辦的國際田徑大賽，一直使用的都是塑膠跑道。 

　　還有白文飛關(guān)于“ＴＤＩ跑道最多8―10年后就老化，且老化后無(wú)法降解、回收。一個(gè)４００米標準田徑場(chǎng)的ＴＤＩ總重量可達１３０噸，是在制造千年垃圾?！钡恼f(shuō)法，也缺乏任何科學(xué)依據。北京工人體育場(chǎng)的塑膠跑道已經(jīng)使用了２５年就從未更換過(guò)，至今仍然運營(yíng)良好。

八、結論

　　綜上所述，北京市教育科學(xué)研究院白文飛宣稱(chēng)的：“塑膠體育場(chǎng)地中含有ＴＤＩ這種有毒氣體，存在著(zhù)嚴重的環(huán)境污染，會(huì )使學(xué)生中毒，應盡快終止學(xué)校體育場(chǎng)地鋪設塑膠跑道?！钡奶岱?，是沒(méi)有任何科學(xué)依據、靠道聽(tīng)途說(shuō)、謬誤百出的，白文飛的文章造成的輿論誤導，現在應當予以澄清了。

　　教育部和國家體育總局在北京召開(kāi)的“學(xué)校體育場(chǎng)地建設”座談會(huì )上，就“塑膠跑道有毒害”問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而深入的討論。與會(huì )者最終達成共識：我國大中小學(xué)校要繼續大力提倡鋪設塑膠跑道，這是學(xué)校體育發(fā)展的共同趨勢。教育部體育衛生與藝術(shù)司司長(cháng)楊貴仁表示：學(xué)校體育場(chǎng)地的建設是關(guān)系到學(xué)生健康的大事，鋪設塑膠場(chǎng)地要大力提倡，決不能因噎廢食。但在鋪設場(chǎng)地時(shí)，一定要嚴格按照標準，堅決杜絕偽劣產(chǎn)品。一旦發(fā)現由于管理不當，對孩子身心造成影響的事件發(fā)生，要依法追究法律責任。

　　國家體育總局有關(guān)負責人建議學(xué)校體育場(chǎng)地在建設中把好“材質(zhì)關(guān)、設計關(guān)、資質(zhì)關(guān)”等質(zhì)量關(guān)，建立起學(xué)校體育場(chǎng)地建設的監督檢測機制，并且盡快促成有關(guān)標準的出臺。同時(shí)市政協(xié)張闖等七名委員也建議：對塑膠跑道的審查過(guò)程，必須包括對所用材料、施工工藝、使用年限、設計施工單位資質(zhì)進(jìn)行檢查。同時(shí)還要包括對部分跑道的隨時(shí)抽樣檢測，對照相關(guān)標準，判斷是否達標。此外，還要組織專(zhuān)家對塑膠跑道制定規范的使用管理辦法。

九、建議

　　1、制定一個(gè)合理的聚氨酯塑膠運動(dòng)場(chǎng)地標準

　　通過(guò)對目前國內的運動(dòng)場(chǎng)地的使用群體和建設地點(diǎn)調查，我們認為運動(dòng)場(chǎng)地的鋪設施工和使用絕大多數都是在室外進(jìn)行，通風(fēng)情況良好，因此在制定標準方面不應該簡(jiǎn)單采取參照目前的國內室內裝修標準。而國家關(guān)于《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》的各項規定中針對的是職業(yè)工人，而塑膠場(chǎng)地的使用者主要是正在發(fā)育的學(xué)生。因此，我們認為應該參考國際標準結合我國的實(shí)際情況，制定出有關(guān)聚氨酯塑膠運動(dòng)場(chǎng)地的質(zhì)量技術(shù)標準。

　　2、把好材質(zhì)關(guān)

　　嚴格控制生產(chǎn)廠(chǎng)家的產(chǎn)品質(zhì)量，這一點(diǎn)可借鑒建設部對水泥的使用和生產(chǎn)的管理辦法，采取生產(chǎn)許可證制度，將那些規模小，質(zhì)量差的小作坊及所生產(chǎn)的原材料徹底拒之門(mén)外。因此，盡快制定一個(gè)相對合理的標準，并按此標準嚴格管理這些施工隊伍和塑膠生產(chǎn)廠(chǎng)家是目前各級主管部門(mén)的重要任務(wù)。否則，不采取嚴格的質(zhì)檢措施，使用了偽劣塑膠跑道，必然造成環(huán)境污染，也不利于學(xué)生鍛煉和身體健康。

　　3、把好施工關(guān)

　　嚴格控制施工單位的施工能力和技術(shù)力量，將沒(méi)有施工資質(zhì)和技術(shù)能力的小包工隊拒之門(mén)外。同時(shí)建立專(zhuān)業(yè)的施工監理隊伍，嚴格控制施工過(guò)程。

　　4、把好檢測關(guān)

　　由體育等部門(mén)成立或委托專(zhuān)業(yè)檢測機構，嚴格按照標準對塑膠原材料及塑膠跑道成品進(jìn)行檢測和驗收。